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【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新

时间:2018-11-23 17:36来源: 作者:临汾新闻网点击:
太岳革命老区——古县,是煤炭资源型山区县,省级扶贫开发工作重点县,先后荣获“国家卫生县城”“国家园林县城”“全国县级文明城市提名城市”等称号。全县辖4镇3乡,111个行政村,总面积1206平方公里,总人口9.4万人。近年来,古县结合县域

  临汾新闻网讯 太岳革命老区——古县,是煤炭资源型山区县,省级扶贫开发工作重点县,先后荣获“国家卫生县城”“国家园林县城”“全国县级文明城市提名城市”等称号。全县辖4镇3乡,111个行政村,总面积1206平方公里,总人口9.4万人。近年来,古县结合县域发展实际,咬定“精准”二字,确定了特色经济林、电商、光伏、旅游、养殖五大脱贫产业,重点以产业促脱贫,推动人、财、物、政策向贫困村、贫困户倾斜、聚集,在攻坚中担当,在困境中奋飞,闯出了一片脱贫攻坚的崭新天地。

  据悉,古县精准识别建档立卡贫困对象共涉及38个村、6626户、20022人。截至2017年底,累计退出27个贫困村,减贫4064户、13118人,贫困发生率从2014年底的25%降至9.34%。目前,还有整体贫困村11个、贫困人口2562户、6904人。

  这些数字变化的后面,有古县在产业、生态、金融、教育、健康、职业培训、基础设施及基本公共服务等方面,持续的、全方位的、实打实的投入与付出。

  这些数字变化的后面,更有古县老百姓满满的获得感、幸福感和安全感。

  特色产业 力求稳定增收实现脱贫

  在古县毛儿庄村头的药材种植基地里,微风吹拂胡花随风起伏,淡黄色的柴花像一层层的波浪不断向远方延伸。

  “柴胡市场需求量大,供不应求,加上和山西仁和堂中药饮片有限责任公司签订‘保底’协议,更让村民们吃下了‘定心丸’。”毛儿庄村委会主任王先丽这两天就在忙乎着这件大事。“村里17户建档立卡的贫困户全都参与进来了。明年,每亩至少收入3000多元,村里还计划上粗加工的设备……”

  近年来,古县坚持“产业带动,稳定增收实现脱贫”的措施,以药材种植、古县谷子、古树核桃、古县牡丹为切入点,认真落实“一村一品一主体”,确定五项脱贫产业,覆盖贫困户1.5万人次。

  永乐乡草峪村是典型的农业村,以种植玉米为主,套种经济作物核桃。全村275户747口人,建档立卡贫困户79户218人,2017年底已全部脱贫。近年来,驻村工作队同村“两委”班子坚持以民为本,通过重点扶贫工程项目宏观帮扶、地方特色产业发展带动,由点到面、从局部到全部,推动扶贫攻坚各项工作,巩固扶贫成果。

  “驻村工作队坚持把群众的安危冷暖放在心上,着力解决群众最关心的问题。他们办实事,牢记使命、尽职履责,让我们村重新焕发生机,有了致富奔小康的动力。”草峪村党委书记付玉保说。

  据悉,驻村工作队鼓励贫困户种植中药材、小杂粮、油葵等经济作物,提高耕地收入。依托华兴公司等企业,该村推广油用牡丹种植,在去年100亩的基础上,继续发展90余亩。采取“贫困户+农户”的发展模式,提高贫困户收益。与大象养殖集团签订合作协议,贫困户通过贷款入股,每年可获得入股资金15%的分红,目前已有8户贫困户签订协议。

  为帮助村民拓宽培训就业渠道,掌握更多实用劳动技能,驻村工作队还积极组织部分建档立卡贫困户参加核桃提质增效项目培训会,通过培训,帮助种植户掌握核桃管护要点,有力推进核桃树标准化栽植。

  古县南垣乡东池村有种植中药材的传统,农业调产以来,中药材的种植面积不断扩大,村民的收入也有了大幅度的提高。但中药材作为支柱产业的支撑作用还不明显,村民的收入和辛勤付出不成正比,延长产业链、增加附加值已经不是脑海中的名词了,而是要变成实际项目。2017年县农林委有农村集体经济建设资金,通过详细咨询,并后经编制资料、多方论证,最终争取到项目资金70余万用于建设烘干房,建设了一座500平方米烘干车间,目前烘干房已建成,可以对中药材进行深加工,将大幅提高村民经济收入,以2017年市场价估算,仅白芍一项,出地生鲜白芍售卖价2.1元,烘干后可销售至4元左右,全村目前种植白芍1400亩,每亩产量5000斤左右,每亩便可增加1万元收入。

  电商扶贫 让好产品卖出好价格

  作为扶贫的重要赋能形式,2016年起,省委、省政府把电商扶贫纳入全省八大工程二十项行动。古县也推进电商扶贫工作,构建了一条以品牌为引领,以电商大数据为支撑的“互联网+”产业扶贫之路。

  在全力推进电子商务方面,古县在“一村一店”模式下,实现全县38个贫困村村级电商网店全覆盖。特别是通过引进天一鸿锦电子商务公司发展“电商+赤焰椒”项目,采用“合作社+农户+基地”生产模式,带动种植赤焰椒2200亩,涉及贫困户440户,亩均增收4000余元。“依托电商模式,可以就近解决剩余劳动力和贫困户的就业。”隆盈园种植专业合作社的李宁经营着“电商+赤焰椒”项目,“老人和妇女们在家门口就能把家里养活了。”同时,在华兴农业、华海天宇、金米香等龙头企业的带动下,古树核桃、小米、连翘茶、牡丹油等年销售额突破4000万元,带动贫困户1000户增收。

  2016年,90后大学毕业生房升毅然选择到古县永乐乡松树坡村当了一名大学生村干部。

  松树坡村交通闭塞,村民发展特色产业意识淡薄,经济条件较为落后。房升看在眼里,急在心里。他深知,要想带领村民致富,必须在村里发展特色产业。经过一番市场调查,他发现种植赤焰椒是一个投入成本少、种植周期短、回收效益高、市场风险小的好项目,亩收入可达2500元左右。

  于是,房升决定率先示范,带动村民致富。他通过土地流转的形式,在村中承包了5亩土地试种。喜获丰收后,他便鼓励贫困户靠自己的双手脱贫,在全村带动50余户村民种植赤焰椒300余亩。同时,他还提出了“合作社+基地+农户”的发展模式,成立了古县久香甜赤焰椒种植专业合作社。还与马上购电子商务公司签订了320余亩的赤焰椒销售合同,开辟了村民种植产业新天地。

  作为我省三大核桃传统产区之一,古县近年来实施一万亩干果经济林提质增效项目实现对贫困户种植的核桃树全覆盖,全县核桃总产量达1000万公斤以上,产值1.8亿元,农民人均增收2500余元。

  根据形势发展需要,古县开始注重品牌营销,全面加强促销手段。核桃代表企业华海天宇、天一鸿锦、桃源核桃生物等公司就核桃的收购标准、散货销售、营销渠道等积极走出去与营销商进行了广泛交流、签订销售合同。同时,该县进一步探索“互联网+特色农业”新模式,通过“核桃品评”“古县核桃+电商”推介、培训活动,进一步提高大家的质量意识、品牌意识、互联网商品意识,加快电子商务与核桃产业的对接进程,提高古县核桃知名度和市场竞争力。

  靶向治疗 啃硬骨头加快脱贫

  针对“一方水土养不起一方人”的贫困人口和完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫(巩固)的特困人口,古县一是加快推进易地扶贫搬迁。严格按照政策要求,精准识别搬迁对象,确定建档立卡搬迁户1479户4682人。对规划建设的49个集中安置点,在项目审批、用地、工程建设等方面开通“绿色通道”,坚决做到按图施工、按设计标准建设。特别是充分尊重搬迁群众意愿,坚持政策执行不走样,鼓励农民进城上楼不强迫,帮助搬迁人口更好融入新环境,尤其是对特困群体采取特殊办法,将易地搬迁与民政安置有效结合,采取住房产权归公、滚动使用模式,对全县五保户实行集中供养。截至目前,建档立卡搬迁对象已搬迁入住4455人,入住率为95.2%,其余搬迁对象预计将于10月底全部达到入住条件。同时推进拆除复垦工作。二是加大特殊困难群体倾斜力度。针对全县建档立卡贫困人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫(巩固)的特困人口,并适当兼顾虽不是建档立卡贫困对象但确需兜底保障的边缘非贫困户中的特困人口,制定《关于特殊困难贫困人口“补丁式”兜底保障工作方案》,探索建立了“帮扶企业+村集体+农业龙头企业+特困人口”的利益联结机制,引导该县鸿兴煤业、西山登福康煤业等17家规上企业筹资1200余万元,注入村集体或集体经济合作组织,择优选择具有发展潜力的农业龙头,按照每股1万元、每人2股2万元的额度定向投入发展扶贫产业,每股每年保底分红500元,形成“社会众筹资金、合作社配备股权、公司统一经营、集体分红获益、政府监督管理”的扶贫模式,使“资金变股金、农民变股东”。

  在大力实施易地扶贫搬迁的同时,古县还积极发展了一系列能切实增加贫困户收入的产业。如“天下第一牡丹”文化旅游节、橡树种植加工及观光旅游、霍山云顶小镇、24节气旅游等辐射效应,拓展文旅康养乡村旅游等也已成为脱贫增收新的增长点。统计显示,通过“文化旅游+特色农产品销售+乡村农家乐餐饮住宿”等模式,该县已带动贫困户385户1780人,户均增收1000余元。

  抓好光伏扶贫项目,发展100KW光伏扶贫项目,截至今年10月已收益11万余元。光伏电站收益一部分用于补贴建档立卡贫困户,特别是补贴贫困户子女的教育支出,其余部分主要用于修路、水网维护改造等公益项目。

  在依托资产收益促脱贫方面,古县积极利用“五位一体”金融扶贫小额贷款,建立企业与贫困户利益联结机制,拓宽增收渠道。通过新大象生猪养殖,入股贫困户410户,户均年收益7500元;晋阿养殖公司带动100户贫困户入股分红,户均年收益3100元;华海天宇、苗氏牧业、富家园、金丽翔养殖等企业带动贫困户181户,年人均收益640元。(王培亮 闫红星


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